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  • 国务院办公厅印发《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》

    来源:www.jlxsmy.com 发布时间:2019-12-03

    新华社北京2月17日电近日,国务院办公厅发布《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》(以下简称《意见》)部署创新的农村基础设施投融资机制,加快农村基础设施建设步伐。

    《意见》指出,农村基础设施是社会主义新农村建设的重要组成部分,是农村经济社会发展的重要支撑 近年来,农村道路、供水、污水和垃圾处理、供电和电信等基础设施建设步伐加快,生产和生活条件逐步改善。但是,由于历史债务多、资本投入不足、融资渠道不畅,农村基础设施总体上仍然比较薄弱,与全面建设小康社会的要求还有很大差距。

    《意见》强调,目标应该是加快完成农村基础设施短板,促进城乡发展一体化。突破应该是创新投融资体制和机制。明确各级政府的责任和投资责任,拓宽投融资渠道,优化投融资方式,加大建设投资,完善管理和保障机制,全面提高农村基础设施建设和管理水平。 到2020年,多元化、动态的投融资体系基本形成,市场运行和专业化、高效的建设管理机制逐步建立,城乡基础设施建设和管理一体化水平显着提高,农村基础设施条件显着改善,美丽宜居村庄建设取得重大进展,农民分享改革发展成果的意识进一步增强。

    《意见》从三个方面提出了创新农村基础设施投融资体制和机制的明确要求 一是构建多元化投融资新模式,通过完善各级分类投资体系、完善金融投资稳定增长机制、创新政府投资支持方式、建立政府与社会资本合作机制、充分调动农民参与积极性、加大金融支持力度、强化国有企业社会责任、引导社会各界积极帮扶等措施,完善农村基础设施建设投资长效机制。 二是完善建设管理和保障机制,通过完善农村公路建设养护机制,加快农村供水设施产权制度改革,理顺农村污水和垃圾处理管理体制,积极推进农村电力管理体制改革,鼓励农村电信设施向民间资本开放建设,完善项目管理和绩效评价方法等,确保项目的长期效益。 第三,完善定价机制,通过合理确定农村供水价格,探索建立污水和垃圾处理农民付费制度,完善输配电定价机制,促进农村宽带网络提速降耗,激发投资动力和活力。

    《意见》要求加强规划的指导作用。根据城乡统筹发展的要求,统筹协调农村基础设施建设布局,推进城市基础设施向农村延伸。 完善相关法律法规,依法保护投资者合法权益,维护公平有序的市场投资环境。 地方各级人民政府应当把农村基础设施建设和管理列入议事日程。县级人民政府应当因地制宜地制定实施意见,确保各项措施的实施。 各有关部门要按照职责分工,密切配合,抓紧制定相关配套措施

    第六期天津普通话考试时间:年7月4日

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