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  • 儿童个人信息网络保护规定将实施 为孩子提供“安全锁”

    来源:www.jlxsmy.com 发布时间:2019-10-10
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    儿童是需要特殊保护的特殊群体。在现实世界中,《未成年人保护法》和其他法律法规是为儿童准备的,但是谁会保护在线世界中的儿童?最近,国家互联网信息办公室发布了《儿童个人信息网络保护规定》(以下简称《规定》),该法律将于10月1日实施。这是中国第一个专门针对儿童网络保护的立法。

    儿童的信息已泄露到新的痛点

    玩视频游戏,戴智能手表,并用智能机器人写作业……未成年人是互联网上的“原住民”,他们可以在每一步中留下痕迹。他们的在线足迹会产生大量数据,并有可能成为犯罪分子牟利的工具。

    过去,在线信息公开主要针对成年人。然而,近年来,儿童中的信息泄露事件已经司空见惯。在安徽,视频网站上出现了大量新生儿医院视频。在图片中,“姓名”,“年龄”,“疾病诊断”和“入院日期”等信息一目了然;在山东,一些人只需要花费3.2万元。您可以在济南购买200,000到1-5岁的婴幼儿。内容的详细信息可能特定于每个家庭的门牌号码.是什么导致儿童信息在线“裸奔”事件频繁发生,甚至成为社会的新痛点?

    一方面,作为特殊群体的儿童,他们的思想尚未成熟,他们缺乏自我保护的意识。根据研究报告,中国未成年网民规模约为1.7亿。大多数Internet都在学习,听音乐,玩游戏和聊天。

    中国青少年研究中心儿童研究所所长孙红艳说,儿童上网非常普遍,但是大多数人并不能保护他们的个人信息。即使提高了预防意识,也可能无法防止信息泄漏。 “毕竟,即使是成年人也无法解决个人信息泄露的问题。”

    另一方面,相关法律法规并不完善。由于缺乏专门针对儿童信息保护的法律法规,因此儿童在线信息保护存在一些问题,这些问题过于笼统,不切实际且不会受到惩罚。

    例如,目前,中国有超过7万种教育手机应用。这些软件都具有记录儿童信息并跟踪儿童位置的功能。他们通常会在用户下载之前提供冗长的协议。为了下载,这是窃取儿童隐私的潜在危险。

    为孩子提供“真正的安全锁”

    一个期待已久的电话《规定》有望为中国儿童的在线信息保护提供“真正的安全锁”。

    这是中国首部有关儿童个人信息网络保护的专门立法。此前,该领域的相关规定分散于不同法律文件中,而这次《规定》的出台,不仅填补了法律法规体系上的空白,更通过具体化的制度设计让儿童信息保护工作更具系统性、针对性和实操性。

    《规定》首先确定了网络运营者收集、存储、使用、转移、披露儿童个人信息的“五大原则”,即正当必要、知情同意、目的明确、安全保障、依法利用。同时规定,对儿童个人信息的收集和使用等,应当以显着、清晰的方式告知儿童监护人,并征得儿童监护人的同意。针对网络运营者信息访问权限设定和内部管理制度以及委托第三方处理、向第三方转让、披露儿童个人信息等涉及儿童个人信息处理全链条的相关行为,《规定》也作出了全面而细致的义务性规定。

    同时,《规定》还要求网络运营者应当在内部设立专门针对儿童的个人信息保护规则,对外应当制定专门的用户协议,网络运营者内部还应当设有专人负责儿童个人信息网络保护事宜。

    记者注意到,《规定》尽可能地对运营者义务进行了细化,以防止“钻空子”。比如,国家网信办曾于5月31日发布《规定》的征求意见稿,待到正式发布时,针对征得监护人同意这一重要义务,《规定》特别在征求意见稿基础上增加了运营者应明确告知“投诉、举报的渠道和方式”“更正、删除儿童个人信息的途径和方法”两项条款。使明确告知的具体事项范围进一步扩大和细化。

    北京邮电大学互联网治理与法律研究中心执行主任谢永江说,《规定》的出台,确立了儿童个人信息保护责任人,将有效遏制当前猖獗的儿童个人信息非法买卖现象。严格的“同意规则”等于给网络运营者信息收集加了一把大锁。

    技术手段和数据资源应同步

    不少法律界人士认为,《规定》的出台,赋予儿童及其监护人更为全面、有力的权能,有望为更多儿童保护的配套制度奠定基础。但是,出台《规定》只是第一步,儿童网上信息保护工作不可能一蹴而就。下一步,还需相关方面更多配合和行动,在实际执行层面建立具体可行的操作机制,在实践中不断完善。

    《规定》中明确,“儿童监护人应当正确履行监护职责,教育引导儿童增强个人信息保护意识和能力,保护儿童个人信息安全”。然而,在网络世界中,运营者要准确识别监护人及其知情同意的真实性,显然难度颇大,需要相关的技术手段、数据资源等予以协同配合。同时,是否要求所有儿童的网上使用场景都要贯彻监护人知情同意原则等还需进一步摸索,建立合理的知情同意机制。

    “儿童个人信息保护的关键难点,在于如何识别儿童、监护关系和监护人的知情同意。如果要求所有的实践生活场景,都贯彻监护人知情同意原则,则意味着社会整体要为此付出相应的法律执行成本。”腾讯研究院专家王融表示。可见,《规定》的出台是一大进步,但如何落实仍需探索。(记者 卢泽华)

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