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  • 政策踩下急刹车,“自主招生”要凉凉了?

    来源:www.jlxsmy.com 发布时间:2019-12-19

    [编者按]2017-2018年以来,新一轮高考改革进程全面加快。随着新一轮高考改革的推进,今年十几个省份开始了新一轮高考改革。 基于此,新一轮高考改革的序幕正在全面拉开,教育界期待已久的改革正在逐步成为现实。

    其中,自主招生作为高考招生的补充,经历了15年的探索和发展。 随着自主招生的全面发展,“和尚多粥少”的现象导致了在实际实施过程中竞争激烈、专利销售和报纸造假丑闻频频出现,在一定程度上损害了高校自主招生的公平性和权威性。

    本文由iEDU投资者俱乐部转载,编辑费用为1亿欧元,供业界参考。

    公平与效率一直是教育领域的焦点话题。作为高考招生的补充,自主招生经历了15年的探索和发展。 2018年,837,000人报名参加独立入学考试,占高考申请者总数的9.39%。竞争已经从极少数人变成了成千上万人的战场。 然而,在这一发展路线上,独立招生一直存在争议。自主招生是帮助高校自主选拔人才的利器吗?还是破坏公平考试环境的破坏者?

    2003年,高校启动了自主招生试点项目。最初的22所学院和大学被允许进行独立的选拔和招生,到目前为止已经增加到90所。 其中,77所高校面向全国招生,13所高校只面向全省招生。 大学花了4-5个月的时间才把招生手册发布到录取名单上 随着自主招生的全面发展,“和尚多稀饭少”的现象导致了在实际实施过程中报纸上频繁出现的竞争、专利销售和纸张欺诈丑闻,在一定程度上损害了高校自主招生的公平性和权威性。

    然而,从2019年开始,候选人将不能仅仅因为专利、论文或竞争结果而得到他们想要的东西。

    1月4日,教育部发布《关于做好2019年高校自主招生工作的通知》,对招生政策、招生程序和监督管理提出了“十大严格”要求。它严格控制高等学校的自主招生,明确规定“高等学校不得简单地接受中介组织组织的论文、专利、竞赛(活动)等。作为准入条件和初步审批的依据” “

    事实上,为了应对独立招生中的欺诈现象,国家已经三次五次禁止这种行为。早在2017年,教育部就颁布了《关于严格高校自主招生资格审查和考核工作的通知》,从资格考试到惩治欺诈行为,制定了详细的规定,旨在规范混乱局面。 在去年的全国教育大会上,有人指出,要解决“只有成绩,只有深造,只有文凭,只有论文,只有帽子”的顽固问题,要从根本上解决教育评价指挥棒的问题。 “但是国家的一再命令并没有完全禁止工业混乱

    在新一轮高考改革的背景下,教育部取消了高考的所有加分,包括体育特长生、学科竞赛、科技竞赛和省级优秀生。 然而,作为自主招生的重要选拔标准,竞争仍然是考试资格考试的必要条件之一。新的自主招生政策也要求竞争的权威性和科学性。奖金计划刚刚取消时,相当多具有独立注册资格的高校“联系电话”几乎被摧毁。注意力的增加也意味着独立招生的“战场”将会更加激烈。

    i-EDU发现,自考生人数从2015年至2018年呈逐步上升趋势,2018年达到83.7万人,比2017年的60.6万人增加了38.1%,高考学生总数所占比例也在上升,分别为3.08%、5.34%、6.45%和8.89%

    根据2018年中国大学自然指数统计,中国十大大学的自考人数超过16万,占自考人数的五分之一。 初试平均通过率为16.92%,平均注册率为4.28% 在前十大院校中,浙江大学的入学率最高,为8.49%,复旦大学的入学率最低,为1.21% 哪里有竞争,哪里就有市场。这句话也适用于独立招生。自2015年以来,专门针对独立招生的培训机构应运而生。 “十大限制”出台后,预计还将对该行业新生的子行业产生重大影响。

    一位业内人士表示,这次出台的政策是有方向性的,独立招生的作用和影响将大大降低。为了降低以自主招生为重点的培训和指导的温度,学科竞争的市场需求将会萎缩,特别是对自主招生创新型组织而言。 与此同时,他认为招生人数预计将减少近50%

    尽管每年自考人数都在激增,但最终只有少数人能通过考试,这与申请人数形成鲜明对比。自考生通过考试的比例也显示,从2015年到2018年呈逐步下降趋势。 此外,在自主招生新政策出台后,北京大学的王成文博士认为,狭义的自主招生仍然是一种小规模的招生方式,试点学校自主招生的一般规则明确指出“不多不少好” 在目前自主招生试点存在问题的情况下,学校会更加谨慎,短期内可能会缩小招生规模,甚至不到当年招生计划的5%。

    相比招生情况,清华大学和北京大学自主招生分别占2018年招生总数的12.79%和15.92% 根据5%的计算,短期快速冻结招生减少50%并非完全不可能。

    王成文博士进一步强调,教育部目前招生的基本政策是“分类考试,综合评价,多元录取”,这个大方向不会变。 目前在这个方针的指导下,形成了“统一招生考试”、“自主招生”、“综合评价招生”等三种招生方式。在有些学校,已经出现了三大类招生方式同时推进的情况,这给各个学校的招生办带来了巨大的工作压力。在高校招生办没有改革的情况下,为了降低工作压力和招生风险,高校可能在自主招生上更加谨慎,甚至缩小招生规模。

    参加自主招生,学生可以通过奥赛获奖、获取发明专利、在省级以上核心期刊发表论文等多种路径达成申请自主招生资格。各大高校针对不同路径皆作出了明确要求,例如学科竞赛类必须获得全国级别和省级的一、二、三等奖项,并按奖项等级评估审核等等,然后结合学生的高考成绩给予一定的录取优惠。这也让无数家长和学生不满,他们认为,不同的分数的学生可以上同一所名牌大学,这对于考生是不公平的。

    某知名学者对i-EDU表示,从教育问题的效率视角来看,自主招生是高校自主权的一种体现。之所以有这个诉求,是因为高校依据自己的标准来选拔人才,培养未来的创新型人才。自主招生之所以如火如荼发展起来,就是因为种种迹象表明,通过自主招生的学生普遍成绩更优秀,因为他们不只是用高考一把尺子量出来的。若是一味的考虑公平,就不能实现效率视角来讲的目标。

    公平与效率就像硬币的两面,他认为,高考之所以改革,就是要探索兼顾公平与效率的一种方式。这么多年来,没有比考试制度更优的选拔制度,但必须有工具帮助学校识别什么样的学生更适合他的学校。考试的体系永远存在效率与公平的博弈,这是永恒的矛盾,要智能挑选平衡点。除了改革考试制度,招录制度同样面临改革,但是国外申请制不适合中国国情,所以高考一直在改革。但是本科教育以通识性教育为主,但目前高考方向是专业+学校,却给大学染上了技校色彩。

    王成文博士则认为,高招的背后是大学的录取机制,大学变了,招生机制也会随之发生变化。现代大学目前经历了两个发展阶段:政府办大学和企业办大学,目前全球大学正在进入的第三个发展阶段,即互联网办大学。互联网重新定义的终极目标是“匹配”,而不是“优选”。王成文博士认为目前中国高等教育正处于市场化与互联网化的双重叠加阶段,这会使得大学招生方式更加多元化,高校将拥有更多的招生自主权。

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