• 最新论文
  • 北大在读女博士被曝偷共享单车 ofo官方抱怀疑态度 二季度热点城市住宅地价涨幅趋稳 北大在读女博士被曝偷共享单车 ofo官方抱怀疑态度 吃鸡热度不减 《绝地求生》全球销量突破1500万 吃鸡热度不减 《绝地求生》全球销量突破1500万 泰州健身教练如何考 北大在读女博士被曝偷共享单车 ofo官方抱怀疑态度 江苏:细化困境儿童分类 提升精准保障水平 审计向深向细 突显反腐决心 六安健身教练培训一般多久 北大在读女博士被曝偷共享单车 ofo官方抱怀疑态度 今年科学基金投入达248亿元 泰州健身教练如何考
  • 推荐论文
  • 北大在读女博士被曝偷共享单车 ofo官方抱怀疑态度 二季度热点城市住宅地价涨幅趋稳 北大在读女博士被曝偷共享单车 ofo官方抱怀疑态度 吃鸡热度不减 《绝地求生》全球销量突破1500万 吃鸡热度不减 《绝地求生》全球销量突破1500万 泰州健身教练如何考 北大在读女博士被曝偷共享单车 ofo官方抱怀疑态度 江苏:细化困境儿童分类 提升精准保障水平 审计向深向细 突显反腐决心 六安健身教练培训一般多久 北大在读女博士被曝偷共享单车 ofo官方抱怀疑态度 今年科学基金投入达248亿元 泰州健身教练如何考
  • 热门标签
  • 日期归档
  • 审计向深向细 突显反腐决心

    来源:www.jlxsmy.com 发布时间:2019-12-02

    密切关注违法违纪行为,加大监管力度

    Audit凸显了深入打击腐败的决心

    近年来,审计监督在惩治腐败中的作用日益明显。 审计中发现的腐败有哪些新特点?反腐工作面临哪些新问题,如何从审计角度提出建议?针对这些问题,记者《经济日报》采访了审计署相关官员和专家学者。

    “监制”腐败新形势

    审计工作的核心任务之一是加大查处重大违纪违法行为的力度,推进反腐倡廉建设。 党的十八大以来,审计对权力运行的制约和监督越来越受到重视。 中共十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》号文件进一步明确保障依法独立行使审计监督,并将审计监督作为党和国家权力运行制约和监督体系的重要组成部分。

    根据近年来的审计情况,国家审计署财务审计司副司长王志成通过对一些重大违纪违法行为的梳理,总结出腐败的三个显着特征

    “从腐败的类型来看,滥用行政权力、内外勾结和公职人员谋取私利的问题更加突出。主要形式有直接或变相干预、非法审批或相关领导秘密行动、向亲友或特定对象传递利益、收受金钱、房地产、股权等。 “王志成说,许多滥用权力谋取私利的案件是通过中间人牵线搭桥、公职人员的秘密支持或直接参与进行的。

    ”从腐败的角度来看,在公共资金、国有资产和国有资源相对集中的地区有很多案例。 例如,土地和矿产资源的处置、资金分配、信贷分配、企业重组等方面,这些问题涉及到的国有权益损失往往是巨大的 ”王志成进一步分析说,此外,基层和民生案件也比较突出,包括基层管理者虚列和骗取专项财政资金等。

    今年6月29日公布的审计报告也证实了这些观点。 在被审计的40个县中,有1.51亿元扶贫资金被冒领或非法使用。 其中,29个县的59个单位和28个个人通过伪造合同、编造家庭补贴支付表、重复申报、虚开发票等方式,虚报或骗取扶贫资金5573.13万元。

    “从腐败行为的角度来看,它往往是隐蔽的和选择性的。 表面上,一些涉案人员可能没有行政审批等“明确权力”,但他们往往掌握内部数据和信息,如国有资源储备、建设发展规划、企业并购、证券市场内幕信息等。并将其转化为“隐性权力”,通过这些权力他们可以获取非法利润。 ”王志成说

    ”为适应反腐败斗争的新形势,审计工作进一步突出问题定位,揭露重大违纪违法、重大损失浪费、重大遗漏、重大资源损害、重大侵犯人民利益等问题,加大对权力集中、资金密集、资源丰富、资产集中的重点部门、重点岗位和关键环节的审计力度。 通过审计,发现了许多问题。 ”国家审计署企业审计司司长郑新举介绍说

    "在近年调查处理的案件中,有许多涉及大量腐败的案件。 最高人民检察院反贪污贿赂总局第四分局侦查信息管理中心副主任秦涛表示,随着经济和社会的发展,一些案件的涉案金额可能达到数千万甚至上亿元。 基层人员滥用职权、玩忽职守等“贪官污吏”现象也令人震惊。 审计机关要严惩腐败分子,在反腐败斗争中发挥“利剑”的作用。 ”王志成说

    据了解,从2013年到2015年,国家审计机关向司法、纪检监察机关、地方政府和监管部门移交了多条关于各种违纪违法问题的线索。这些线索中有许多涉及高层人员、大量资金、问题的不良性质以及广泛的问题。经有关部门核实和披露,产生了深远的社会影响,遏制了腐败分子。

    ”幸运的是,近年来,特别是中共十八大后,腐败现象明显收敛 ”北京大学廉政中心主任李成表示,不断加大的审计力度在遏制相关领域腐败方面取得了显着成效。

    聚焦权力的关键点

    ”近年来,国有企业暴露出大量腐败问题,有些问题影响更大。 这些问题的出现与国有企业管理中存在的一些问题密切相关。 郑新菊说,国有企业管理存在三个突出问题。

    首先,市场主体意识还没有到位 国有企业仍然存在不同程度的“行政管理”问题。一些企业尚未形成真正的市场主体。还有“中央集权”的领导人和负责重大经济决策的领导人的“私人领地”。 寻租、交易成本增加、利益转移、公共利益丧失等现象时有发生。

    其次,在公司治理结构方面,一些国有企业还没有真正形成一个“责、权、利”相匹配的动态治理结构 相关角色之间的定位仍不明确,董事会、监事会和管理层之间的制衡机制仍不完善,容易导致内部人控制风险,从而导致不合理的决策、损失和浪费,甚至腐败问题。

    第三,在国有资产流失问责机制方面,企业重大决策责任终身问责制度和问责反查机制、决策事项评价和履职记录、责任过错认定和问责标准等配套措施不够完善,约束薄弱。

    “腐败最直接的原因是权力不能得到有效的限制 审计在惩治腐败中发挥作用时,必须关注权力的关键点,区分单位的权力点在哪里。 郑新菊表示,在资金配置、项目审批、贷款审批、内部信息、重大投资、物资采购、工程建设招标等领域,都是集中力量、集约资金和资源的环节。通过对重要事项的过程审核和跟踪,有必要查明是否存在滥用职权,相关人员是否谋取私利或转移利益。

    他还说,与此同时,我们应该通过审计促进问责机制的完善。 “一些腐败行为没有被及早发现和问责机制不完善的原因也是一个重要因素。 “郑心菊说,你有多少权力,你就要承担多少责任。问责机制是加强监督,防患于未然。有必要将问责机制转化为一种硬约束,这有助于增强各级领导干部的责任感。 因此,针对审计工作中发现的问题,有必要逐级抓落实,依法追究相关领导的责任。

    防止海外国有资产流失

    随着“走出去”战略的实施和“一带一路”建设的不断推进,越来越多的国有企业和金融机构在海外投资建设项目。在国际竞争力显着增强的同时,它们也形成了数万亿元的海外资产。 王志成表示,这些资产的管理也存在一些腐败问题,因此应加强对海外国有资产的审计监督。

    境内外审计一体化是加强境外国有资产审计监管的重要手段 “首先,我们将重点关注国有企业的海外投资,包括投资收益、资产保值增值等。 审计方法主要是以国内为基础,审查投资主体的决策,审查相关决策程序和记录,查阅海外公司的相关数据,从而推动国内外审计一体化的探索。 ”郑心菊说道

    近年来,海外项目中存在的腐败问题突出表现在向特定利益相关者转移利益、违法决策造成国有权益重大损失、海外管理机构人员转移挪用的国有资金等方面。 审计中发现的问题和建议也引起了党中央、国务院的关注,要求相关部门建立和完善监管机制,对维护海外国有资产安全、提高海外国有资产经营绩效发挥了重要作用。

    与国内审计相比,海外国有资产的审计和监管难度更大,一些审计方法也受到限制。 例如,郑新菊表示,在中国,审计部门可以通过外部转账等方式依法跟踪相关资金的流动或事件的进程。 然而,由于当地政治、法律等因素的影响,在海外开展一些工作相对困难。 因此,海外审计涉及的一些具体方法和手段需要不断探索和完善,相关法律法规和配套体系的建设也需要进一步跟上。

    在提高海外国有资产审计水平方面,李成延认为人力投入是关键。 “海外投资额高达数万亿美元。有这么大的投资,审计工作量很大。 迫切需要增加人力来缓解目前严重的人力短缺。"

    此外,在对海外国有资产进行审计和监管的过程中,可能会涉及东道国的法律甚至国情和人民的感受。如果你对此知之甚少,许多工作将难以开展。 "因此,有必要加强相关知识的培训."

    「在增加投资和人才培训的同时,提高审计效率同样重要。 加快信息化建设步伐,完善境外机构数据备案系统,及时或定期向境内投资主体或相关监管部门报告“走出去”企业的业务数据、重大业务决策、重大项目投资和重大资金使用情况。监管部门还应实现海外资产相关信息的互联互通。 ”郑心菊说道

    专家们还认为,仍有必要加强各部门之间的合作,共同推进海外反腐败工作。 (记者崔文远曹丽水)

    -

    友情链接: